Начальник Управління поліції охорони в області, підполковник поліції Михайло Романюк
A
A
A
Управління поліції охорони Буковини охороняє понад 95% навчальних закладів в області
Під час військових дій, спровокованих російською агресією, та ще тривалий час після їх закінчення заклади освіти в Україні працюватимуть у нових для себе вимогах до безпечного освітнього середовища. Як відомо, згідно з наказом Міністерства освіти і науки України, відповідальним за створення безпечних умов освітнього процесу є керівник навчального закладу, а вчителі, куратори груп, класні керівники, вихователі – відповідальні за збереження життя і здоров’я здобувачів освіти під час освітнього процесу. Попри це, 7 квітня 2023 р. Кабінет міністрів України видав розпорядження, за яким до створення безпечних умов здобуття освіти, організації безпечного освітнього середовища в умовах військової агресії росії проти України залучили Міністерство внутрішніх справ.
Які завдання стоять перед поліцією охорони з організації безпечного освітнього середовища? Які обов’язки покладені на шкільних охоронців при виникненні екстремальних ситуацій? Ці та інші теми стали предметом розмови кореспондента «Погляду» з начальником Управління поліції охорони в Чернівецькій області, підполковником поліції Михайлом РОМАНЮКОМ.
У найменшій області – найбільше охоплення навчальних закладів державною охороною
Повний спектр охоронних послуг
– Михайле Романовичу, в умовах воєнного стану створення безпечного освітнього середовища є одним із першочергових завдань, виконання якого має реалізувати право на безпечні та нешкідливі умови навчання й забезпечення прав дітей на освіту. Яку участь у цьому процесі бере воєнізована охорона Управління охорони у Чернівецькій області?
– Насамперед зазначу, що ми не новачки у справі охорони навчальних закладів. Коли мене перевели на Буковину зі Львівщини й призначили на посаду начальника поліції охорони, ми визначили основні напрямки, що можуть бути цікаві нам, установі, котра працює на умовах самофінансування. Ретельний аналіз засвідчив, що освітня та медична сфери абсолютно не охоплені охороною. Отож і зосередили свої зусилля в цьому напрямку. Розпочали зі встановлення «тривожних» кнопок, пожежної сигналізації, відеоспостереження у навчальних закладах. До слова, на Буковині ми єдина структура, котра має можливість надавати повний спектр охоронних послуг у будь якому закладі освіти. Зважаючи на те, що школи фінансуються з місцевих бюджетів, ми уклали угоди із п’ятдесятьма територіальними громадами із 52. Між іншим, це найкращий результат серед регіонів в Україні. Тобто, понад 95 відсотків навчальних закладів в області охороняє Управління поліції охорони. В абсолютній більшості ліцеїв та гімназій, коледжів, вишів обласного центру, крім технічних засобів охорони («тривожна» кнопка, відеоспостереження і пожежна сигналізація) задіяли фізичну охорону. Аналогічного прикладу немає в жодному місті чи області країни. Звісно, це дісталося непросто. Але тут маємо завдячити і начальнику управління освіти Чернівецької міської ради Ірині Ткачук, і депутатському корпусу міської ради. Саме вони прийняли рішення рекомендувати закладам освіти укласти угоди з поліцією охорони.
– Наскільки реально поліція охорони може забезпечити рівень безпеки перебування дітей у навчальних закладах?
– Нині ні для кого не секрет, що подекуди у навчальних закладах трапляється випадки булінгу, або ж ще гірше – втягування малолітніх у розповсюдження та вживання наркотиків. Отож поліція охорони з 1 лютого 2023 року реалізує пілотний проєкт із підвищення безпеки перебування дітей у школах. Це дуже важливо, бо у кожного з нас є діти, онуки, брати, сестри… Тож на їх безпеці аж ніяк не варто економити. Таким чином, з 1 лютого нинішнього року ми забезпечили присутність в освітніх закладах наших працівників під час усього навчального процесу – від 8-ї ранку до 16-ї. З того часу, крім окремих скарг від батьків, які хотіли б бути присутніми ледь не уроках всупереч розпорядженням директорів шкіл, скарг не зафіксовано. Це – позитивний результат. Крім фізичної присутності охоронника воєнізованої охорони, в ліцеях і гімназіях налагоджене зовнішнє спостереження, яке дозволяє бачити картину в коридорах чи інших місцях загального перебування дітей. Це дає змогу контролювати ситуацію. Тому в чернівецьких закладах освіти не зафіксовано жодного випадку булінгу. І в першу чергу через те, що кожен школяр усвідомлює – за ним ведеться пильний контроль.
Орієнтація на превентивні заходи
– Як заходів має вжити шкільний охоронець, коли запідозрив факт боулінгу?
– Охоронець не тільки може втрутитися в таку ситуацію, він зобов’язаний попередити її. Для того він і поставлений там. Хочу зазначити, що кожен наш працівник пройшов спеціальне навчання, фізичну й психологічну підготовку, забезпечений формою. Отже він знає як правильно діяти в будь якій ситуації, не порушуючи закон.
– Чи мусить мати шкільний охоронець юридичну чи педагогічну освіту?
– У поліції охорони є два види працівників: атестовані й вільно наймані – воєнізована охорона. У навчальних закладах міста охорону забезпечують вільно наймані працівники. Вони не обов’язково мусять мати юридичну чи педагогічну освіту, однак вони мають добре знати закони, бути пильним, уважним і певною мірою психологами. Наші охоронці періодично проходять професійне навчання. Крім того, ми їх постійно контролюємо. Перевіряємо, як здійснюється охорона об’єкту, чи використовують охоронці боді-камери. Бо кожне правопорушення має фіксуватися, щоб згодом не було розмов, що охоронець перевищив свої повноваження. Чи навпаки – проти них було порушення. В загальному це приносить позитивний результат.
– Непоодинокі випадки, коли подружжя розлучається. Між ними виникає спір стосовно дітей. Були випадки, коли один із батьків намагався викрасти дитину зі школи. Як у таких випадках має діяти працівник шкільної охорони?
– Наголошую на тому, що працівник охорони насамперед є співробітником державної служби і має виконувати всі вимоги законодавства. Якщо є рішення суду щодо дітей, то адміністрація школи має довести до відома охоронця, з ким відпускати дитину за межі навчального закладу. Якщо, до прикладу, прийшов агресивний батько і вимагає відпустити з ним дитину, то охоронець вмикає боді-камеру. Крім того, у нього під рукою є «тривожна» кнопка. В разі небезпеки він може натиснути її й протягом 5 хвилин туди прибуде група реагування. До її складу входять працівники поліції, які вже мають право затримати правопорушника, а за потреби й кайданки на руки одягнути. Щоправда, такого ще не траплялося.
– Пригадую, якось на Полтавщині стороння дівчина пронесла до школи арбалет і поранила з нього двох учителів. Як уникнути в нас подібного, пане підполковнику?
– У нас, на щастя, подібного не траплялося. Але якщо наш охоронець бачить небезпеку, навіть футляр від скрипки, він зобов’язаний запитати: «Пред’явіть те, що ви несете». Звісно, поверхневий догляд проводити він не може, бо це є порушенням прав людини, тим більше оглядати дівчат. Але якщо у охоронця виникає підозра, він натискує «тривожну» кнопку, на місце прибуває наряд і кваліфіковано розбирається в ситуації. Досі були переважно невдоволені батьки, які хотіли мати доступ навіть у роздягальню чи спортзал. До мене неодноразово телефонували, скаржилися. Та ми посилалися на наказ про внутрішній режим, затверджений дирекцією школи. Ще пропонуємо у навчальних закладах встановити пункти доступу. За допомогою електронного пристрою відбувається ідентифікація людини. Між іншим, усі наші працівники охорони забезпечені металодетекторами. Якщо охоронець бачить підозру, він користається ним. Не виключено, що невдовзі встановлять ще й рамки. Війна з ерефією може призвести до сценарію, аналогічного з ізраїльським, коли буде постійна небезпека, провокативні заходи, мінування, погрози… Зараз іде підготовка до другого етапу. В кожній школі є сторожі. Доцільність їх перебування під знаком запитання. Багато громад перейшло на наш проєкт – замість сторожів встановили сигналізацію. Зокрема у Кельменецькій територіальній громаді, де понад 30 закладів освіти, в Сокирянській, Мамаївській, Чагорській, Нижньостанівецькій, Неполоківській та інших громадах. Вартість встановлення охоронної сигналізації становить у межах 70 тисяч гривень. І звісно абонплата – 2 тисячі в місяць. За рік нововведення окуповується й економляться кошти. Вірю, що скоро всі навчальні заклади будуть мати технічну охорону.
– Нині батьки вдягають дітей у дорогі речі, дарують їм недешеві гаджети. Чи трапляються крадіжки? І як у такій ситуації діє працівник охорони?
– Насамперед він має вживати превентивні заходи. Тобто, попередити ексцес. Охоронець повинен разом із дитиною перевірити, чи не забула вона телефон в їдальні чи спортзалі. Якщо це не дало позитивного результату, то він викликає слідчо-оперативну групу, члени якої здійснюють розслідування. Однак ще раз наголошую, цього року таких випадків не фіксували. Злодій чи розповсюдник наркотиків знає, навколо школи є відеокамери, в приміщенні школи працює людина у формі, тому не кожен наважиться підійти до навчального закладу.
Діють за інструкцією під час тривоги
– Як має діяти шкільний охоронець під час оголошення повітряної тривоги?
– Під час оголошення повітряної тривоги охоронці повинні контролювати переміщення всіх присутніх у навчальному закладі в укриття. Вони для цього пройшли відповідні навчання. А ще мають медичні аптечки, щоб надати в разі потреби допомогу. Забезпечені також ліхтарями, якщо вимкнуть світло і у дітей розпочнеться паніка. Аналогічний алгоритм дій і при повідомленні про мінування школи. Спочатку евакуація, потім виклик спецслужб. Охоронці пройшли навчання, забезпечені обмежувальними стрічками.
– Михайле Романовичу, шкільні охоронці мають броню, чи їх все ж призивають у ЗСУ?
– За Законом про мобілізацію, працівники Національної поліції не призиваються до ЗСУ. Але були добровольці. Четверо працівники охорони, за якими зберігаються робочі місця, воюють з окупантами. На жаль, один із них – Сергій Косташ з Хотинщини – загинув. Ми піклуємося про цю родину, надаємо всіляку допомогу. Напередодні навчального року ми її провідали, підтримали матеріально, віддали почесті загиблому. Це наш обов’язок пам’ятати про тих, хто виборює для нас мир і незалежність.
Анатолій ІСАК
Новини Чернівецької області